"№ 12 мектеп-гимназиясы" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің  қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін  ішкі талдау нәтижелері туралы талдамалық анықтама 

Ӛскемен қ.                                                                                                              22.10.2025 

ҚР 2015 жылғы 18 қарашадағы № 410-V ҚРЗ "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңының 8-бабының 5-тармағына сәйкес ("мемлекеттік органдар, ұйымдар және квазимемлекеттік сектор субъектілері сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүзеге асырады, оның нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жӛнінде шаралар қабылдайды") 2025 жылғы 22 қыркүйектен 22 қазанға дейін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.    2024 жылғы 04 қарашадан 2025 жылғы 01 қазанға дейінгі кезеңдегі мектептің жұмыс кезеңі ішкі талдаумен қамтылды. 

Мектеп қызметінің мақсаты: мемлекеттік жалпыға міндетті білім беру стандарттарында кӛзделген білім берудің әрбір деңгейі бойынша ғылым жүйесінің базистік негіздерін игеру негізінде тұлғаның құзыреттілігін, жан-жақты дамуын және кәсіптік бағдарлануын қалыптастыру болып табылады. 

Қойылған мақсаттарды іске асыру үшін "№12 мектеп-гимназиясы" КММ мектеп жарғысына сәйкес 6 міндетті орындайды. 

Мектеп басшысы – Мукашева Ж.А.., осы лауазымға Ӛскемен қаласының білім бӛлімінің 28.08 жылғы № 351-Ж бұйрығымен тағайындалды. 2023 жыл. 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау келесі бағыттар бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне талдау жүргізу қағидаларына сәйкес жүргізілді: 

1. талдау объектісінің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау; 
2. талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. 

Бұл талдаудың қайнар кӛзі ретінде мектеп қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілер (кодекстер, бұйрықтар, заңдар, ережелер), мектеп қызметкерлері ұсынған мектеп жұмысы туралы Ішкі ақпарат пайдаланылды. 

І. Бағыт бойынша-мектеп қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілерде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. 

Мектептің қызметін қозғайтын нормативтік құқықтық актілерді, сондай-ақ ішкі актілерді талдау нәтижелері сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы жұмыстың тиімділігі мен нәтижелілігін арттыруға ықпал етпейтін бірқатар құқықтық сипаттағы факторлардың бар екендігін куәландырады. Тӛменде жүргізілген талдау нәтижелері, сондай-ақ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін қалыптастыруға ықпал ететін нормалар айқындалған. 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бұрын жарияланған құжаттарда және алдыңғы талдау кезінде талданған сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінде сақталады. 

2024-2025 жылдардағы нормативтік-құқықтық актілер талданды немесе осы кезеңде ӛзгерістер енгізілді: 

1. "Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім берудің мемлекеттік жалпыға міндетті стандарттарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ағарту министрінің 2022 жылғы 3 тамыздағы № 348 бұйрығы (ӛзгерістермен ҚР ағарту Министрінің 2022.09.23 № 406 бұйрығымен енгізілген) 
2. "Қазақстан Республикасының бастауыш, негізгі орта, жалпы орта білім берудің үлгілік оқу жоспарларын бекіту туралы"ҚР БҒМ 08.11.2012 ж. № 500 бұйрығы (ӛзгерту енгізілді-ҚР Білім Министрінің 12.08.2022 ж. № 365 және 30.09.2022 ж. № 412 бұйрықтарымен. 
3. Ӛткізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы " ҚР БҒМ 2008.03.18 № 125 бұйрығы  білім алушылардың үлгерімін ағымдағы бақылау, аралық және қорытынды аттестаттау" тақырыбына ӛзгеріс енгізілді-Қазақстан Республикасы Білім Министрінің 13.04. 2023 жыл. 4. ҚР БҒМ 06.04.2020 ж. № 130 бұйрығына ӛзгеріс енгізілді-ҚР ағарту Министрінің 17.03.2023 ж. № 68 "орта, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдары педагогтерінің жүргізуі үшін міндетті құжаттардың тізбесін және олардың нысандарын бекіту туралы"бұйрығымен 
4. ҚР ДСМ 05.08.2021 ж. № ҚР ДСМ-76 бұйрығымен бекітілген "Білім беру объектілеріне қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптар" санитариялық қағидалары 
5. Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім берудің жалпы білім беретін оқу бағдарламаларын, техникалық және кәсіптік білім беру бағдарламаларын іске асыратын білім беру ұйымдарында лауазымдарды атқаратын педагог қызметкерлерді және оларға теңестірілген адамдарды аттестаттаудан ӛткізу қағидалары мен шарттарын бекіту туралы "Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 27 қаңтардағы № 83 бұйрығы,  орта білімнен кейінгі, қосымша білім беру және арнаулы оқу бағдарламалары, білім және ғылым саласындағы ӛзге де азаматтық қызметшілер " (ӛзгерістермен, енгізілген Қазақстан Республикасы Ағарту министрінің 2022.12.30 № 533 бұйрықтарымен) 
6. ҚР Білім және ғылым министрінің "мемлекеттік білім беру ұйымдарының бірінші басшылары мен педагогтерін қызметке тағайындау, қызметтен босату қағидаларын бекіту туралы" бұйрығы Қазақстан Республикасы Білім Министрінің 2025 жылғы 31 наурыздағы № 57 және Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2025 жылғы 31 наурыздағы № 96 бірлескен бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2025 жылғы 31 Наурызда № 35900 болып тіркелді. 
7. "Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігінің террористік тұрғыдан осал объектілерді және білім және ғылым саласындағы қызметті жүзеге асыратын объектілерге қатысты осал объектілерді терроризмге қарсы қорғауды ұйымдастыру жӛніндегі нұсқаулықты бекіту туралы" (ҚР БҒМ 30.03.2022 ж. № 117 бұйрығы) 
8. "Білім беру қажеттіліктерін бағалау қағидаларын бекіту туралы" (ҚР Білім және ғылым министрінің 2022 жылғы 12 қаңтардағы № 4 бұйрығы) 
9. "Білім беру ұйымдарында психологиялық-педагогикалық сүйемелдеу қағидаларын бекіту туралы" (ҚР Білім және ғылым министрінің 2022 жылғы 12 қаңтардағы № 6 Бұйрығы) 11. Мектеп жарғысы. 
10. Мектептің ұжымдық шарты. 
11. Мектептің ішкі тәртіп ережелері. 
12. "№12 мектеп-гимназиясы" КММ-нің мектеп формасы туралы ережесі. 
13. 2015 жылғы 23.11 ҚР Еңбек кодексі (2020 жылға арналған ӛзгерістермен). 
14. ҚР "Білім туралы" Заңы 2007 ж. 
15. "Мемлекеттік орта білім беру ұйымдарында, мектептен тыс қосымша білім беру ұйымдарында білім алушыларды тамақтандыруды ұйымдастыру, сондай-ақ мемлекеттік мектепке дейінгі ұйымдарда, жетім балалар мен балаларға арналған білім беру ұйымдарында тәрбиеленетін және оқитын балаларды тамақтандыруды қамтамасыз етуге байланысты тауарларды сатып алу қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2018 жылғы 31 қазандағы № 598 бұйрығы, ата-анасының, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім беру ұйымдарының қамқорлығынсыз қалғандар". 
16. ҚР БҒМ 30.03.2022 жылғы №117 бұйрығымен бекітілген ҚР Білім беру саласындағы қызметті жүзеге асыратын террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғауды ұйымдастыру жӛніндегі Нұсқаулық 

                1.1 дискрециялық ӛкілеттіктердің кеңдігі      

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау барысында " №12 мектеп-гимназия "КММ - де олардың қызмет саласын реттейтін нормативтік құқықтық актілерге (бұдан әріНҚА) қатысты тән және маңызды сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталды. 

Дискрециялық ӛкілеттіктердің кеңдігі-мынадай кӛріністері бар сыбайлас жемқорлық тәуекелі: мерзімдердің болмауы немесе белгісіздігі; қайталанатын ӛкілеттіктердің болуы. Дискрециялық ӛкілеттіктердің кеңдігі НҚА-да "ішінде" немесе "кешіктірмей"сияқты тұжырымдардың болуына байланысты шешім қабылдау мерзімдеріне негізделеді. 

Осындай тұжырымдардың болуына мектеп қызметін реттейтін НҚА талдауы мыналарды анықтады (алдыңғы жылдардағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдауда кӛрсетілгендерден басқа): 

1. Қазақстан Республикасы Ағарту министрінің 2025 жылғы 31 наурыздағы № 57 бұйрығы  100. Конкурс "педагог мәртебесі туралы"Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес педагогтер үшін айқындалған нормативтік оқу жүктемесінің 50% есебін негізге ала отырып, сағат болған кезде педагогтың бос және (немесе) уақытша бос лауазымына ӛткізіледі. 
2. ҚР БҒМ 30.03.2022 жылғы №117 бұйрығымен бекітілген ҚР Білім беру саласындағы қызметті жүзеге асыратын террористік тұрғыдан осал объектілерді терроризмге қарсы қорғауды ұйымдастыру жӛніндегі Нұсқаулық осы Нұсқаулыққа сәйкес объектінің басшысы күзет қызметі субъектісімен кемінде 3 жыл мерзімге күзет қызметтерін кӛрсету туралы шарт жасасуға тиіс. Мектептің бюджеті бір жылға белгіленсе де. 

Білім беру ұйымдарында сыныптың толымдылығына қарамастан, сыныпты Кӛркем еңбек бойынша екі топқа ұлдар мен қыздарға бӛлуге жол беріледі. 

Осы дискрециялық ӛкілеттіктер мемлекеттік органдардың, олардың лауазымды адамдарының мән-жайларға байланысты ӛз қалауы бойынша әрекет ету, ӛз құзыретіне жатқызылған мәселелер бойынша ӛз бетінше шешім қабылдау, мерзімдерге ықпал ету және оларды шұғыл тәртіппен кӛрсету не ӛз пайдакүнемдік мақсаттары үшін барынша кешіктіру мүмкіндігін кӛздейді. 

Ұсыныс: мектеп директоры Мукашева Ж.А. жоғары тұрған басшылықтың алдында нормативтік құжаттардағы дискрециялық нормаларды жою туралы мәселені қарауға бастамашылық жасасын (2025 жылғы қараша). 

1.2 Құқықтық-лингвистикалық сыбайлас жемқорлық   

ЖАО саласын қозғайтын нормативтік құқықтық актілерді сыбайлас жемқорлыққа қарсы талдау барысында мынадай факторлар ескерілді: 

• заң шығарушы органның әртүрлі түсіндірулерге, сондай-ақ бірдей құбылыстарды әртүрлі терминдермен белгілеуге мүмкіндік беретін түсініксіз, анықталмаған мазмұны бар екіұшты немесе қалыптаспаған ұғымдар мен тұжырымдарды, бағалау сипатындағы санаттарды пайдалануы; 
• құқықтық жауапкершілік мәселелерін реттейтін, құқық қолдану субъектісі белгілі бір шешімдерді қолдануға құқылы болатын шарттарды анық кӛрсетпейтін нақты емес нормалар. Мұндай сӛз тіркестері: "қажет болған жағдайда"; "тиісінше емес"; "жеткілікті негіздер болған кезде"; "ерекше жағдайларда"болуы мүмкін; 

-сыбайлас жемқорлық факторларының маркерлері, оларда заңдық-лингвистикалық белгісіздіктің болуы мүмкін екендігін кӛрсетеді. Мұндай белгісіз бірліктерге мыналар жатады:" Не"," артық емес"," кем емес","болуы мүмкін". Сонымен, талдау барысында заңдықлингвистикалық белгісіздік анықталды: 

1.  Орта білім беру ұйымдары қызметінің үлгілік қағидалары 

(бастауыш, негізгі орта және жалпы орта) 

П 19. Психологиялық-медициналық-педагогикалық консультацияның қорытындысы мен ұсынымдары бойынша инклюзивті сыныптарда оқитын ерекше білім беру қажеттіліктері бар балалар жалпы білім беретін оқу немесе жеке бағдарлама бойынша оқи алады – балалардың осы санатының мемлекеттік стандартты толық кӛлемде меңгеруіндегі дау.  Ұсыныс: Жоғары тұрған органға "болуы мүмкін", "кем емес", "ӛзге де санаттар" (қаңтар 2024)сияқты тұжырымдары бар заң баптарын нақтылау қажеттігі туралы ұсыныстарға бастамашылық жасау 

1.3. Артық әкімшілік кедергілердің болуы. 

Педагогтерді жұмысқа қабылдау кезінде ҚР Еңбек кодексінің және Қазақстан Республикасы Білім Министрінің 2025 жылғы 31 наурыздағы № 57 бұйрығының әртүрлі оқылымдары байқалады 

ҚР ЕК сәйкес: 45-бап. Білім беру ұйымы басшысының еңбек қатынастары және 

жауапкершілігі 

Қызметкер мен білім беру ұйымдарының еңбек қатынастары Қазақстан Республикасының еңбек заңнамасымен реттеледі. 

23-бап. ЕК жұмыс берушінің негізгі құқықтары мен міндеттері 1. Жұмыс берушінің құқығы бар: 

1) жұмысқа қабылдау кезінде таңдау еркіндігіне; 2. Жұмыс беруші міндетті: 

1. Қазақстан Республикасы Еңбек заңнамасының, келісімдердің, ұжымдық, еңбек шарттарының, ӛзі шығарған актілердің талаптарын сақтауға; 
2. Жұмысқа қабылдау кезінде осы Кодексте белгіленген тәртіппен және шарттарда қызметкерлермен еңбек шарттарын жасасуға міндетті; 
3. жұмысқа қабылдау кезінде осы Кодекстің 32-бабына сәйкес еңбек шартын жасасу үшін қажетті құжаттарды талап етуге міндетті; 

Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Білім Министрінің бұйрығы ҚР ЕК реттемейтін құжаттарды талап ете отырып, конкурстық рәсімдерді ӛткізуді кӛздейді. Жұмыс беруші жұмысқа қабылдау кезінде таңдау еркіндігін жоғалтты, ӛйткені ол ұсынылған құжаттар негізінде педагогтерді қабылдау жӛніндегі комиссияның шешімін басшылыққа алуы керек. 

Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2009 жылғы 13 шілдедегі № 338 бұйрығымен бекітілген (кейінгі ӛзгерістермен) педагогтердің лауазымдарына қойылатын үлгілік біліктілік талаптарында біліктілікке қойылатын талаптардың ішінде тек: жоғары (жоғары оқу орнынан кейінгі) педагогикалық білім немесе тиісті бейін бойынша ӛзге де кәсіптік білім немесе педагогикалық қайта даярлауды растайтын құжат және бұдан артық құжаттар кӛрсетілмеген.  

Сонымен қатар, талданған құжаттарда құқықтық коллизия, келіспеушіліктер бар. Бұл, ең алдымен, мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін және мектептің қызметін реттейтін басқа да нормативтік құжаттарды қолданумен байланысты. 

1. Сонымен қатар, балаларды қабылдау және ауыстыру бойынша мемлекеттік қызметтердің үлгілік ережелері мен стандарты балалардың тұрғылықты жері бойынша шектеулерді кӛздейді, ал қабылдау және ауыстыру кезінде құжаттар арасында баланың тұрғылықты мекен-жайы туралы құжат аталмайды, бұл тұрғылықты жері туралы деректердің түпнұсқалығын анықтауға мүмкіндік бермейді (тек ата-аналардың сӛзінен). Квотаны орындау (мектептің шағын ауданы бойынша 3, тіркеу бойынша 1) мүмкін емес және сыбайлас жемқорлыққа қолайлы жағдай туғызады. 
2. Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2018 жылғы 31 қазандағы № 598 бұйрығымен бекітілген тамақтануды ұйымдастыру қағидалары 2022 жылғы ӛзгерістермен 108-1-тармақта кӛзделеді:"білім беру ұйымдарында білім алушыларға ӛзімен бірге әкелінген тағамды қабылдау үшін қажетті жағдайлар жасалады". Алайда, бұл рәсім білім беру объектілеріне санитарлық-эпидемиологиялық ережелермен қарастырылмаған және реттелмеген, бұл оларды мүмкін емес етеді және оқушылардың денсаулығына қауіп тӛндіреді. 
3. "Мектепке дейінгі тәрбие мен оқытудың, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі білім берудің мемлекеттік жалпыға міндетті стандарттарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Білім Министрінің 2022 жылғы 3 тамыздағы № 348 бұйрығы (ӛзгерістермен ҚР Білім Министрінің 2022.09.23 № 406 бұйрығымен енгізілген) сыныптар бойынша ең жоғары оқу жүктемесін кӛздейді: 40. Негізгі орта білім беру деңгейінде білім алушылардың апталық оқу жүктемесінің ең жоғары кӛлемі: 5 – сыныпта – 30,5 сағаттан, 6 – сыныпта – 30,5 сағаттан, 7 – сыныпта-33,5 сағаттан, 8сыныпта-34,5 сағаттан, 9-сыныпта -36 сағаттан, 10-11-сыныпта-36 сағаттан аспайды, бірақ бұл ең жоғары жүктеме білім беру объектісіне қойылатын санитариялық-эпидемиологиялық талаптарға сәйкес келмейді: 

Осылайша, құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдері болып табылатын келіспеушіліктер, құқықтық қайшылықтар байқалады. 

Ұсыныс: мектеп басшысы Мукашева Ж.А. жоғары тұрған басшылықтың алдында анықталған құқықтық қайшылықтарды жою туралы мәселені бастау (2025 ж. қараша). 

1.4 Жеке және заңды тұлғаларды әкімшілік жауапкершілікке тарту мәселелерінде дискрециялық өкілеттіктердің болуы.   жоқ 

ІІ. Екінші бағыт бойынша - сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау  мектептің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде: 

1) Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы 

Ұйымдастыру-басқару құрылымында жүргізілген талдау мектептегі персоналды басқару ҚР қолданыстағы заңнамасына: ҚР Еңбек кодексіне, "Білім туралы", "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" ҚР Заңдарына, сондай-ақ ӛзге де заңдар мен заңға тәуелді актілерге сәйкес жүзеге асырылатынын кӛрсетті. 

2025 жылдың 1 қазанына штат саны орта есеппен 185 ставка, нақты – 122 қызметкер. Педагогикалық ұжым-77, техникалық персонал-24 адам.   Бала күтімі бойынша демалыста-6 адам. Толық емес жұмыс күні – 15. Жұмыс істейтін зейнеткерлер - 16 адам (оның ішінде техникалық қызметкерлер - 7 адам). 

Кадрлардың орташа жасы-57 жас. Қазан айында 7 бос жұмыс орны бар: математика мұғалімі - 1,5 ставка, информатика мұғалімі-1 ставка, ағылшын тілі мұғалімі-1 ставка, химия мұғалімі-1 ставка, қазақ тілі мен әдебиеті мұғалімі-2 ставка, ақпараттандыру жӛніндегі директордың орынбасары-0,5 ставка, педагог-ассистент - 1 ставка, ЛМК зертханашысы – 0.5 ставкалар, кітапханашы 0.5 ставкалар, қызметтік үй – жайларды тазалаушылар-3 ставкалар, қызмет кӛрсету бойынша жұмысшы -0,5 ставкалар. Жұмыс себептері: маманның болмауы. Орташа жүктеме 24 сағатты құрайды, бұл мұғалімдердің шамадан тыс жүктемесі. Мектеп қызметкерлерімен Ішкі қоса атқаруға 20 еңбек шарты жасалды. 

2025 жылдың 1 қазанына 30 адам жұмысқа кіріп, 22 адам жұмыстан шықты. Ӛз еркімен 18 қызметкер жұмыстан шықты, еңбек шартының мерзімінің аяқталуына байланысты – 3 адам, 1 адам зейнетке шықты, тараптардың келісімі бойынша - 0. Ӛз қалауы бойынша: олар тұрғылықты жеріне жақын жұмыс тапты – 0 адам, жұмыс орнын жоғары жалақыға ауыстырды – 0, Ресей Федерациясының тұрғылықты жерінің ӛзгеруіне байланысты-1 адам, педагогикалық жұмыстан-0 адам кетті.  

Педагогтерді жұмысқа қабылдау рәсімі ӛзгерді, конкурстық рәсім ӛткізіледі және қабылдау туралы шешімді Комиссия қабылдайды. 

Мектепте сыбайлас жемқорлыққа қарсы шараларды қабылдау мақсатында ұжыммен сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт, әдеп кодексі қабылданды, әкімшілік мүшелері сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерге қол қойды, әдеп және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жӛніндегі уәкіл тағайындалды. Бұл мемлекеттік және оларға теңестірілген адамдарды орындауға уәкілеттік берілген адамдардың жеке, топтық және ӛзге де қызметтік емес мүдделерінде қызметтік жағдайды пайдалануды шектейді. 

2011 жылға дейін қабылданған қызметкерлердің жеке істерінде соттылығының жоқ немесе бар екендігі туралы анықтама жоқ. Бұл жағдай қылмыстық немесе сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық болған немесе жасалған кезде жұмысты жалғастыруға мүмкіндік туғызады. Сонымен қатар, ҚР Еңбек кодексі 2011 жылдан бастап жұмысқа кіріскен кезде адамның ӛзі осы анықтаманы ұсынуды кӛздейді. Осы анықтаманы талап ету қазіргі уақытта сыбайлас жемқорлық тәуекелі болып табылады, ӛйткені артық құжатты талап етуге негіз жоқ. 

Ұсыныстар: мектеп директоры Мукашева Ж.А. ол негізделген заңнамалық базаның ескіруі негізінде мектеп директорының лауазымдық нұсқаулығын ӛзгерту бойынша, сондайақ 2011 жылға дейін жұмысқа түскен қызметкерлерде соттылықтың болмауы немесе болуы туралы анықтамалардың болмауы бойынша одан әрі іс-қимылдарды түсіндіру үшін жоғары тұрған органға жүгіну. 

1. Мүдделер қақтығысын реттеу 

Мектеп қызметін зерделеу кезінде мүдделер қақтығысының болуына, кадрлардың ауысу себептеріне, қызметкерлерді жұмыстан шығаруға (лауазымын тӛмендетуге), сондай-ақ мектептің кадр саясатының ӛзге де мәселелеріне талдау жүргізілді. Жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы) фактілері анықталған жоқ. Қабылданған қызметкерлердің 2024 жылғы 04 қарашадан бастап 2025 жылғы 01 қазанға дейін басшы құрамы бар азаматтық қызметшілердің үлестестігі белгіленбеген. 

1. Жеке және заңды тұлғалардың өтініштері:  Талданып отырған кезеңде заңды тұлғалардың қолданыстағы заңнаманы бұзу мәселелері бойынша ӛтініштерінің фактілері, лауазымды адамдар мен қызметкерлердің әрекеттеріне шағымдар түскен жоқ.  

Жеке сот орындаушысынан жазбаша 3 сауал түсті. Барлық сұраулар уақтылы және толық жауап алды. Жеке тұлғалардан 75 ӛтініш келіп түсті, шағымдар түскен жоқ. Ӛтініштер балаларды мектепте оқыту туралы - 37, қызметкерлердің жалақысы туралы, жұмыс орнынан38 анықтама беру мәселелері бойынша болды. Барлық сауалдар бойынша заңнаманың нормаларына сәйкес дәлелді жауаптар берілді және қабылданған шешімге шағымдану құқығы түсіндірілді. 

1. Мемлекеттік қызмет көрсету: 

Талданып отырған кезеңде мектеп 332 қызмет алушыға 8 мемлекеттік қызмет кӛрсетті. Мемлекеттік қызметтер саны ӛткен жылмен салыстырғанда ӛсті, ӛйткені балаларды 1сыныпқа және 10-сыныпқа қабылдау бойынша қызметтер саны азайды. Қызметтер Мемлекеттік кӛрсетілетін қызметтер стандарттарына сәйкес кӛрсетіледі. Қызмет кӛрсетуге шағымдар түскен жоқ. Қағаз нұсқасында қызмет кӛрсетіледі егер балаларды мектепке қабылдау жүйесі жұмыс істемесе, акт жасалады және құжаттар қағаз түрінде қабылданады, сондықтан бұл қызмет ережелерде қарастырылған. Бұл сыбайлас жемқорлық тәуекелін болжайды, ӛйткені ол кӛрсетілетін қызметті беруші мен кӛрсетілетін қызметті алушының тікелей байланысын болжайды. 

Бірақ барлық мемлекеттік қызметтер ҚР "Мемлекеттік кӛрсетілетін қызметтер туралы" Заңына және ҚР Білім және ғылым Министрінің бұйрықтарымен бекітілген Мемлекеттік кӛрсетілетін қызмет стандарттарына сәйкес кӛрсетілмейді. Тегін тамақтану кезінде мектепке тән емес функциялар жүктеледі: мектептің отбасы мәртебесін анықтауға құқығы жоқ (аз қамтылу – бұл әлеуметтік органдардың функциялары), ӛйткені лицензияланған қызмет, мектепте тек білім беру қызметтері бар. Бұл фактілер сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау кезінде және жоғары тұрған органдардың қатысуымен бірлескен кеңестер ұйымдастыру кезінде бірнеше рет кӛрсетілді. 

1. Мемлекеттік қызмет көрсету процесінде көрсетілетін қызметті берушінің көрсетілетін қызметті алушымен тікелей байланысының болуы сыбайлас жемқорлық қатынастардың көріністеріне ықпал етуі мүмкін. 

Стандарттың 3-тармағына сәйкес орта білім беру ұйымының құжаттарын қабылдау туралы Мемлекеттік қызметті облыстардың жергілікті атқарушы органдары кӛрсетеді. 

Ӛтінішті қабылдау және мемлекеттік қызметті кӛрсету нәтижесін беру кӛрсетілетін қызметті  беруші арқылы жүзеге асырылады. 

Осылайша, ӛтінішті тікелей кӛрсетілетін қызметті берушінің кеңсесіне берген кезде кӛрсетілетін қызметті алушының кӛрсетілетін қызметті берушімен тікелей байланысы болады, бұл мемлекеттік қызметті кӛрсету кезінде заңсыз артықшылық беру мүмкіндігі түріндегі сыбайлас жемқорлық тәуекеліне әкеп соғады. 

Осыған ұқсас нормалар мектеп кӛрсететін мемлекеттік қызметтердің барлық стандарттарында қамтылған. Кӛрсетілетін қызметті алушылар мемлекеттік корпорация арқылы қызмет кӛрсету мүмкіндігін пайдаланбайды, ЭЦҚ-сы жоқ, мектептің электрондық форматта құжаттарды алу үшін БЭҚАЖ жүйесіне қосылымы жоқ. Бұл барлық мемлекеттік қызметтерді кӛрсету кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелін сақтайды. 

Ұсыныс: 

1) Мектеп басшысы Жоғары тұрған басшылықтың алдында бейінді Министрлікте кӛрсетілетін қызметті алушының мүддесі үшін қызмет кӛрсету шарттарын нақты айқындай отырып, "электрондық үкімет" веб-порталы және "Азаматтарға арналған үкімет "мемлекеттік корпорациясы" коммерциялық емес акционерлік қоғамы арқылы осы қызметтерді алу тәсілін толық ауыстыру туралы ұсынысты қарау туралы мәселеге бастамашылық жасасын. 

4) рұқсат беру функцияларын орындау 

Мектеп рұқсат беру функцияларын жүзеге асырмайды. 5) бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру Мектеп бұл функцияларды жүзеге асырмайды. 

6) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін сыртқы талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер. 

Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарлары веб-порталда орналастырылған. Қазақстан Республикасының №106-VIII Мемлекеттік сатып алу туралы Заңына сәйкес талданатын кезеңде жалпы сомасы 54388508 теңгеге мемлекеттік сатып алу бойынша 148 шарт жасалды, оның ішінде 81-і 9215448,00 теңгеге баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен сатып алу, 23-і 3832000,00 теңгеге ӛткізілмеген сатып алу бойынша 1кӛзден алу тәсілімен сатып алу , электрондық дүкен тәсілімен 28 1 кӛзден алу тәсілімен 3086000,00 теңге сомасына сатып алу шарттарын жасасу кезінде 38255060,00 теңге сомасына 16 шарт тікелей жасасу арқылы, аффилиирлену фактілері анықталған жоқ. 

Талдау барысында мектепке 2024 жылы 664 653 400 теңге, 2025 жылы – 759 704 000 теңге бӛлінгені, мектептің оқу-кӛмекші және техникалық персоналының жалақысын арттыру есебінен, сондай-ақ Коммуналдық қызметтерге ақы тӛлеуді арттыру есебінен және балаларды тегін тамақтандыру есебінен бӛлінген қаражаттың ӛсуі байқалғаны анықталды 1-4 сыныптар.  

Тауарлар мен қызметтер мектепке қызмет кӛрсету, ӛрт қауіпсіздігі бойынша нормативтік талаптарды, санитарлық ережелерді, терроризмнің алдын алу жӛніндегі заңнаманы, ҚР Еңбек кодексін орындау бойынша қажеттіліктермен айқындалған. Басшы есепті жартыжылдықта 1 рет ата – аналар жұртшылығы үшін ұсынады, жаңартылатын "Ашық мектеп-Ашық бюджет" стенді құрылды, шығыстар туралы есеп мектеп сайтында орналастырылады. 

Ұсыныстар: 

1. Басшы сыбайлас жемқорлық артықшылықтарын болдырмау үшін бір кӛзден мемлекеттік сатып алуды жүргізуді қатаң бақылайды. 
2. Педагогикалық және ата-аналар ұжымдарымен  «Нет-поборам!». (Тоқсанына 1 рет). 

7) Мектептің материалдық-техникалық жабдықталуы ата-аналардан заңсыз ақша жинауға жағдай жасайды, мектеп қызметкерлері материалдық сипаттағы жағдайларға және кӛмек кӛрсететін адамдарға тәуелді болуы мүмкін. 

Мектепте 50 жылдан астам уақыт бойы күрделі жӛндеу жүргізілмеген. 20 кабинетті ұйымдастыру техникасымен жабдықтау ескірген. Жиһаз (үстелдер, орындықтар, шкафтар, мұғалімнің үстелі) 8 кабинетте ауыстыруды қажет етеді. Қабырғалар мен тӛбелер тегістеуді қажет етеді. 1-қабаттың фойесін, акт залын жӛндеу, химия кабинетін жӛндеу, 1-қабаттағы жылыту радиаторларын ауыстыру, асфальт тӛсемін, спорт залы мен киім ауыстыратын бӛлмелерді жӛндеу қажет, сондай-ақ душ кабиналары жоқ.  

Мектеп жыл сайын ӛтініштер береді және жан басына шаққандағы қаржыландыруға кӛшуге байланысты ағымдағы жӛндеу жұмыстарын жүргізуге сметалық есептер ең маңызды мәселелерді шешуге мүмкіндік туды, бірақ 3 жылдан бері қаражат бӛлінбеді.     Мектепте 2018 жылдың қыркүйегінде мектеп қажеттіліктеріне кӛмек кӛрсету үшін демеушілік шот ашылды. 

Мұндай жағдайда мұғалімдер санитарлық жағдайды сақтау және кабинеттерді материалдық-техникалық жабдықтау үшін ата-аналар мен демеушілерден кӛмек сұрауға мәжбүр болады, бұл ӛз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне әкеледі: заңсыз тӛлемдер, ата-аналары мектепке кӛмек кӛрсеткен кейбір балаларға артықшылық беру мүмкіндігі. 

Ұсыныстар: 1 Қамқоршылық кеңес шотта қажетті қаражат болған кезде оларды мектептің бірінші кезектегі мұқтаждарына пайдалану туралы мәселені қарасын (2025 жылғы сәуір). 

• Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмысты ұйымдастыру. 

8.1 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жоспарлау. 

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жӛніндегі қызметті жоспарлау сыбайлас жемқорлықты тудыратын себептер мен жағдайларды жүйелі түрде жоюдың негізгі тетігі болып табылады. 

Мектептегі сыбайлас жемқорлыққа қарсы жоспарлау "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жӛніндегі № 12 мектеп-гимназия" КММ іс-шаралар жоспары", 2026 жылға арналған "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жӛніндегі Кеңестің жұмыс жоспары", 2026 жылға арналған мемлекеттік қызметтерді алу тәртібі туралы кӛрсетілетін қызметтерді алушылардың ақпараттандырылуын түсіндіру және арттыру жӛніндегі іс-шаралар жоспары болып табылады. 

Жоспарларда "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Заңның негізінде қызмет бағыттары бойынша іс-шаралар кӛрсетілген: сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнаманы сақтау; мектептің жұмыс істеуін жетілдіру; "№12 мектеп-гимназия" КММ қызметі туралы ақпаратқа азаматтардың қол жеткізу құқығын қамтамасыз ету; білім беру процесінің субъектілерін құқықтық ағарту; қызметкерлердің сыбайлас жемқорлыққа қарсы құзыреттілігін қалыптастыру. Іс-шаралар білім беру қызметінің барлық субъектілерін, ӛткізудің әртүрлі нысандарын (семинарлар, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін мониторингілеу және ішкі талдау, кеңестер, азаматтарды жеке қабылдау, мемлекеттік қызметтер бойынша консультациялар, жалпыға бірдей құқықтық оқыту, сауалнамалар, сайт арқылы ақпараттандыру, оқушылар клубының қызметі және басқалар) қамтиды. 

Ұсыныстар:1. Мектеп басшысы нысаналы индикаторларды ескере отырып, 2026 жылға арналған жоспар жасасын, оның орындалуына мониторингті кӛздесін; 9) Мектеп қызметіндегі жариялылық пен ашықтықтың жеткіліксіз деңгейі. 

Пп сәйкес. 3. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" ҚР Заңының 4-бабы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылдың негізгі қағидаттарының бірі ашықтық пен жариялылық қағидаты болып табылады. Бұл бағыттағы жұмысты мектеп ақпаратты мектеп сайтында (7 Ақпарат), "мектеп", "Инстаграм" тобында, watcap сыныптарының ата-аналар топтарында, мектеп стендтерінде орналастырады. Ақпарат мектеп қызметін ұйымдастыру мәселелерін, оқу-тәрбие процесін, директордың қаржылық есебін, сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің мониторингі мен ішкі талдауын, мәселелер бойынша ӛткізілген іс-шаралар туралы есептерді қарайды. 

Ұсыныстар: 1. Мектептің интернет-ресурсында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жоспарын іске асыру бойынша деректерді уақтылы және жедел орналастыруды ұйымдастыру. 

10. Ӛзге мемлекеттік органдарды тексеру. 

Қорытынды: Мектепке сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау сыбайлас жемқорлықтың туындауына ықпал ететін себептер мен жағдайларды азайту бойынша қолданылатын шараларға қарамастан, нормативтік-құқықтық актілерде және ұйымдық- 

Аналитическая справка 

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков 

в деятельности коммунального государственного учреждения «Школа-гимназия № 12» отдела образования  по г. Усть-Каменогорску  управления образования ВКО 

г. Усть-Каменогорск                                          22.10.2025 

В соответствие с пунктом 5 статьи 8 Закона РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года № 410-V ЗРК («Государственные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора осуществляют внутренний анализ коррупционных рисков, по результатам которого принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений»), в период с 22 сентября по 22 октября 2025 года проведен внутренний анализ коррупционных рисков.  

Внутренним анализом охвачен период работы Школы за период с 04 ноября 2024 года по 01 октября 2025 года. 

Целями деятельности школы являются: формирование компетентности, всестороннего развития и профессиональной ориентации личности на основе освоения базисных основ системы наук по каждому уровню образования, предусмотренных государственными  общеобязательными стандартами образования 

Для реализации поставленных целей КГУ «Школа-Гимназия №12» выполняет в соответствием с Уставом школы 6 задач. 

Руководитель школы – Мукашева Ж.А.., назначен на данную должность приказом Отдела образования г. Усть-Каменогорска № 351-Ж от 28.08. 2023 года. 

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Правилами проведения анализа коррупционных рисков по следующим направлениям: 

1. выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность объекта анализа; 
2. выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности объекта анализа. 

 В качестве источников для данного анализа были использованы нормативные правовые акты, затрагивающие деятельность школы (кодексы, приказы, законы, правила), внутренняя информация о работе школы, предоставленная работниками школы. 

І. По направлению - выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность школы. 

Результаты проведенного анализа нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность школы, а также внутренних актов, свидетельствуют о наличии ряда факторов правового характера, не способствующие повышению эффективности и результативность работы в сфере противодействия коррупции. Ниже изложены результаты проведенного анализа, а также определены нормы, способствующие формированию коррупционных рисков. 

Коррупционные риски в ранее изданных документах и проанализированных при предыдущем анализе коррупционных рисков сохраняются.  

Были проанализированы нормативно-правовые акты 2024-2025 годов или в которые были внесены изменения в этот период: 

1. Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 3 августа 2022 года № 348 «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования» (с изменениями, внесенными приказом Министра просвещения РК от 23.09.2022 № 406) 
2. Приказ МОН РК от 08.11.2012 г. № 500 (с изменениями, внесенными приказами Министра просвещения РК от 12.08.2022 г. № 365 и № 412 от 30.09.2022) «Об утверждении типовых учебных планов начального, основного среднего, общего среднего образования Республики Казахстан». 
3. Приказ МОН РК от 18.03.2008 г. № 125 «Об утверждении Типовых правил проведения  текущего   контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся» с изменением, внесенным приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 13.04. 2023 года. 
4. Приказ МОН РК от 06.04.2020 г. № 130 с изменениями, внесенными приказом Министра просвещения РК от 17.03.2023 г. № 68 «Об утверждении Перечня документов, обязательных для ведения педагогами организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, и их формы» 
5. Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования», утвержденные приказом МЗ РК № ҚР ДСМ-76 от 05.08.2021 г. 
6. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих   общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, иных гражданских служащих в области образования и науки» (с изменениями, внесенными приказами Министра  просвещения   

Республики  Казахстан от 30.12.2022 г. № 533)  

1. Приказ Министра образования и науки РК «Об утверждении правил назначения на должности, освобождения от должностей первых руководителей и педагогов государственных организаций образования» Совместный приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 31 марта 2025 года № 57 и Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 31 марта 2025 года № 96. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 марта 2025 года № 35900. 
2. «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, Министерства образования и науки Республики Казахстан и объектов, уязвимых в отношении, осуществляющих деятельность в сфере образования и науки» (приказ МОН РК от 30.03.2022 г. № 117) 
3. «Об утверждении Правил оценки образовательных потребностей» (Приказ Министра образования и науки РК от 12 января 2022 года № 4) 
4. «Об утверждении Правил психолого-педагогического сопровождения в организациях образования» (Приказ Министра образования и науки РК от 12 января 2022 года № 6) 11. Устав школы. 
5. Коллективный договор школы. 
6. Правила внутреннего распорядка школы. 
7. Положение КГУ «Школа-гимназия №12» о школьной форме. 
8. Трудовой кодекс РК от 23.11 2015 г (с изменениями на 2020 год). 
9. Закон РК «Об образовании» 2007 г. 
10. Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 598 «Об утверждении Правил организации питания обучающихся в государственных организациях среднего образования, внешкольных организациях дополнительного образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в государственных дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях технического и профессионального, послесреднего образования».  
11. Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования РК утвержденной приказом №117 МОН РК от 30.03.2022 года 

            1.1 Широта дискреционных полномочий                   

В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков в КГУ «Школа-гимназия №12» выявлены характерные и значимые коррупционные риски, касающиеся нормативных правовых актов (далее - НПА), регулирующих сферу их деятельности. 

Широта дискреционных полномочий – коррупционный риск, который имеет следующие проявления: отсутствие или неопределенность сроков; наличие дублирующих полномочий. 

Широта дискреционных полномочий основывается на сроках принятия решений благодаря наличию в НПА таких формулировок как «в течение» или «не позднее». 

Анализ НПА, которыми регулируется деятельность школы на наличие подобных формулировок, выявил следующее (кроме указанных в анализах коррупционных рисках за предыдущие годы): 

1. Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 31марта 2025 года № 57  

100. Конкурс проводится на вакантную и (или) временно вакантную должность педагога при наличии часов, исходя из расчета 50% от нормативной учебной нагрузки, определенной для педагогов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О статусе педагога».  

2. Инструкция по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования РК утвержденной приказом №117 МОН РК от 30.03.2022 года согласно данной инструкции руководитель объекта должен заключать договор об оказании охранных услуг с субъектом охранной деятельности на срок не менее 3 лет. Хотя бюджет школы закладывается на год. 

В организациях образования допускается деление класса на две группы по художественному труду независимо от наполняемости класса на мальчиков и девочек. 

Данные дискреционные полномочия предусматривают возможность государственных органов, их должностных лиц действовать по своему усмотрению в зависимости от обстоятельств, принимать самостоятельно решения по вопросам, отнесенным к их компетенции_, влиять на сроки и оказывать их в срочном порядке либо затягивать до максимума, в своих корыстных целях. 

Рекомендация: Директору школы Мукашевой Ж.А. инициировать перед вышестоящим руководством рассмотрение вопроса об устранении дискреционных норм в нормативных документах (ноябрь 2025 года). 

1.2 Юридико-лингвистическая коррупциогенность. 

В ходе антикоррупционного анализа нормативно правовых актов, затрагивающих сферу МИО были учтены такие факторы как: 

• использование правотворческим органом двусмысленных или не устоявшихся понятий и формулировок, категорий оценочного характера с неясными, неопределенными содержаниями, допускающими различные трактовки, а также обозначения одних и тех же явлений различными терминами; 
• неконкретные нормы, регулирующие вопросы юридической ответственности, с нечетким указанием условий, при которых субъект правоприменения правомочен использовать определенные решения. Такими словосочетаниями могут быть: «в случае необходимости»; «ненадлежащим образом»; «при наличии достаточных оснований»; «в исключительных случаях»; 
• маркеры коррупционных факторов, которые указывают на потенциальную возможность наличия в них юридико-лингвистической неопределенности. К таким неопределенным единицам относится: «либо», «не более», «не менее», «могут быть». Так, в ходе анализа было установлено юридико-лингвистическая неопределѐнность: 

1.  Типовые правила деятельности организаций среднего образования 

(начального, основного среднего и общего среднего) 

П 19. Дети с особыми образовательными потребностями, обучающиеся в инклюзивных классах по заключению и рекомендациям психолого-медико-педагогической консультации, могут обучаться по общеобразовательной учебной или индивидуальной программе – спорность в   усвоении государственного стандарта в полной мере данной категорией детей. 

Рекомендация: Инициировать в вышестоящий орган предложения о необходимости конкретизации статей Закона, имеющих такие формулировки как: «могут быть», «не менее», 

«иных категорий» (январь 2024) 1.3. Наличие излишних административных барьеров. 

При приеме на работу педагогов наблюдается разночтения Трудового кодекса РК и Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 31марта 2025 года № 57  

Согласно ТК РК: Статья 45. Трудовые отношения и ответственность руководителя организации образования 

1. Трудовые отношения работника и организации образования регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.  

Статья 23. Основные права и обязанности работодателя ТК 1. Работодатель имеет право: 

1) на свободу выбора при приеме на работу; 2. Работодатель обязан: 

1. соблюдать требования трудового законодательства Республики Казахстан, соглашений, коллективного, трудового договоров, изданных им актов; 
2. при приеме на работу заключать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом; 
3. требовать при приеме на работу документы, необходимые для заключения трудового договора, в соответствии со статьей 32 настоящего Кодекса; 

Вместе с тем, Приказ Министра просвещения Республики Казахстан предусматривает  проведение конкурсных процедур с истребованием  документов, не регулируемых ТК РК. Работодатель потерял свободу выбора при приеме на работу, так как должен руководствоваться решением комиссии по приему педагогов на основании предоставленных документов.  

В типовых квалификационных требованиях, к должностям педагогов, утвержденных 

Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 (с последующими изменениями) среди требований к квалификации указано только: высшее (послевузовское) педагогическое образование или иное профессиональное образование по соответствующему профилю или документ, подтверждающий педагогическую переподготовку и более никаких документов.  

Кроме того, имеется в проанализированных документах правовая коллизия, разночтения. В первую очередь это связано с применением стандартов и регламентов государственных услуг и других нормативных документов, регламентирующих деятельность школы. 

1. Кроме того, и Типовые правила и стандарт госууслуг по приему и переводу детей предполагает ограничения по месту проживания детей, а среди документов при приеме и переводу не назван документ об адресе проживания ребенка, что делает невозможным определить подлинность данных о месте проживания (только со слов родителей). И выполнить квоту (3 по микрорайону школы, 1 не по прикреплению) не представляется возможным и создает условия для коррупционного предпочтения. 
2. Правила организации питания, утвержденные Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 598 с изменениями в 2022 году предусматривают в п. 108-1: «В организациях образования создаются обучающимся необходимые условия для приема пищи, принесенной с собой». Однако данная процедура не предусмотрена и не регламентирована Санитарно-эпидемиологическими правилами к объектам образования, что делает их не выполнимыми и создающими опасность для здоровья школьников. 
3. Приказ Министра просвещения Республики Казахстан от 3 августа 2022 года № 348 «Об утверждении  государственных общеобязательных стандартов дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего, технического и профессионального, послесреднего  образования» (с изменениями, внесенными приказом 

Министра просвещения РК от 23.09.2022 № 406) предусматривает максимальную учебную нагрузку по классам: 40. Максимальный объем недельной учебной нагрузки обучающихся на уровне основного среднего образования составляет не более: в 5 классе – 30,5 часа, в 6 классе – 30,5 часа, в 7 классе – 33,5 часа, в 8 классе – 34,5 часа, 9 класс –36 часов, 10-11 класс – не более 36 ч., но данная максимальная нагрузка не соответствует требованиям Санитарноэпидемиологическими требованиям к объекта образования: 

Таким образом, в документах наблюдаются разночтения, правовые коллизии, являющиеся коррупционными рисками. 

Рекомендация: руководителю школы Мукашевой Ж.А. инициировать перед вышестоящим руководством вопрос об устранении выявленных правовых коллизий (ноябрь 

2025 г). 

1.4 Наличие дискреционных полномочий в вопросах привлечения физических и юридических лиц к административной ответственности. 

нет 

ІІ. По второму направлению - выявление коррупционных рисков  в организационно-управленческой деятельности школы: 

1) Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров 

Проведенный анализ в организационно-управленческой структуре показал, что управление персоналом в школе осуществляется в соответствии с действующим законодательством РК: Трудовым кодексом РК, законами РК «Об образовании», «О противодействии коррупции», а также иными законами и подзаконными актами.  

На 1 октября 2025 года штатная численность в среднем 185 ставки, фактическая  – 122 работников. Педагогический коллектив – 77, технический персонал – 24 человека.   В отпуске по уходу за ребенком –   6 человека. Совместителей –  15. Работающих пенсионеров – 16 человек (техперсонал из них - 7 человека). 

Средний возраст кадров –  57 лет. Имеются на октябрь 7 вакансий: учитель математики – 1,5 ставки, учитель информатики – 1 ставка, учитель английского языка – 1 ставка, учитель химии – 1 ставка, учитель казахского языка и литературы – 2 ставка, заместитель директора по информатизации -  0,5 ставки, педагог-ассистент – 1 ставка,  лаборант ЛМК – 0.5 ставки, библиотекарь 0.5 ставки, уборщики служебных помещений – 3 ставки, рабочий по обслуживанию -0,5 ставки. Причины вакансии: отсутствие специалиста. Средняя нагрузка составляет 24 часа, что также является перегрузкой педагогов. Заключено 20 трудовых договоров на внутреннее совместительство с работниками школы.  

На 1 октября 2025 года поступило на работу 30, уволилось 22 человека. Уволилось по собственному желанию 18 работников, в связи с истечением срока трудового договора – 3 человека, 1 человека вышли на пенсию, по соглашению сторон - 0. По собственному желанию: нашли работу ближе к месту жительства – 0 человек, сменили работу на более высокооплачиваемую – 0, в связи со сменой места жительства РФ – 1 человек, ушли с педагогической работы - 0 человека.  

Изменилась процедура приема на работу педагогов, проводится конкурсная процедура и решение о приеме принимается комиссией. 

С целью принятия антикоррупционных мер в школе коллективом принят антикоррупционный стандарт, Кодекс этики, члены администрации подписали антикоррупционные ограничения, назначен уполномоченный по этике и противодействию коррупции. Это ограничивает использование служебного положения в личных, групповых и иных неслужебных интересах лиц, уполномоченных на выполнение государственных и приравненных к ним лиц. 

В личных делах работников, принятых до 2011 года, отсутствуют справка об отсутствии либо наличии судимости. Данное обстоятельство создает возможность продолжения работы при наличии или совершении уголовного, или коррупционного правонарушения. Вместе с тем Трудовой кодекс РК предполагает предоставлении данной справки самим лицом при поступлении на работу с 2011года. Истребование данной справки в настоящее время является коррупционным риском, так как нет основания для истребования лишнего документа. 

Рекомендации: директору школы Мукашевой Ж.А. обратиться в вышестоящий орган за разъяснением дальнейших действий по изменению должностной инструкции директора школы на основании устаревания законодательной базы, на которой она основана, а так же по отсутствии справок об отсутствии либо наличии судимости у работников, поступивших на работу до 2011 года. 

1. Урегулирование конфликта интересов 

При изучении деятельности школы проводился анализ на наличие конфликта интересов, причин сменяемости кадров, увольнения (понижения в должности) сотрудников, а также иным вопросам кадровой политики школы. Факты совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлены. Аффилированности принятых работников с 04 ноября 2024 года по 01 октября 2025 года гражданских служащих с руководящим составом не установлено.   

1. Обращения физических и юридических лиц: За анализируемый период фактов обращений юридических лиц по вопросам нарушений действующего законодательства, жалоб на действия должностных лиц и сотрудников не поступало.

Поступило письменных 3 запросов от частного судебного исполнителя. Все запросы получили своевременные и полные ответы. Поступило 75 обращение от физических лиц, жалоб не поступало. Обращения были по вопросам выдачи справок об обучении детей в школе- 37, о зарплате работников, с места работы – 38. По всем запросам были даны мотивированные ответы в соответствии с нормами законодательства и разъяснены права на обжалование принятого решения. 4) Оказание государственных услуг: 

За анализируемый период школой было оказано 8 государственных услуг 332 услугополучателям. Количество государственных услуг возросло по сравнению с прошлым годом уменьшилось, так как снизилось количество услуг по приему детей в 1 класс и в 10 класс. Услуги оказываются согласно стандартов государственных услуг. Жалоб на предоставление услуг не поступало. В бумажном варианте оказываются услуга если не работает система по приему детей в школу, составляется акт и принимаются документы в бумажном виде, так данное обслуживание правилами предусмотрено. И это предполагает  коррупционный риск, так как предполагает прямой контакт услугодателя и услугополучателя. 

Но не все государственные услуги оказываются в соответствии с Законом РК «О государственных услугах» и Стандартами государственной услуги, утвержденных приказами Министра образования и науки РК. При предоставлении бесплатного питания на школу возложены не характерные ей функции: школа не имеет полномочий определять статус семьи (малообеспеченность – это функции социальных органов), так как лицензированная деятельность, у школы только образовательные услуги. Данные факты неоднократно указывались при анализе коррупционных рисков и при организации совместных совещаний с присутствием вышестоящих органов.   

5) Наличие прямого контакта услугодателя с услугополучателем в процессе оказания государственной услуги может способствовать проявлениям коррупционных отношений. 

Согласно п.3 стандарта, государственная услуга о приеме документов организации среднего образования оказывается местными исполнительными органами областей. Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются через услугодателя. 

Таким образом, при подаче заявления непосредственно в канцелярию услугодателя имеет место прямой контакт услугополучателя с услугодателем, что влечет за собой коррупционный риск в виде возможного предоставления неправомерного предпочтения при оказании государственной услуги. 

Аналогичные нормы содержаться во всех стандартах государственных услуг оказываемых школой. Услугополучатели не пользуются возможностью оказания услуги через Государственную корпорацию, не имеют ЭЦП, школа не имеет подключения к сиситеме ЕСЕДО для получения документов в электронном формате. Это сохраняет  коррупционный риск при предоставлении всех госууслуг. 

Рекомендация:

1) Руководителю школы инициировать перед вышестоящим руководством вопрос о рассмотрении в профильном Министерстве предложения о полном переводе способа получения данных услуг через веб-портал «электронного правительства» и некоммерческое акционерное общество «Государственная корпорация «Правительство для граждан» с четким определением условий оказания услуги в интересах услугополучателя. 

1. Выполнение разрешительных функций 

 Школа разрешительных функции не осуществляет. 

1. Реализация контрольно-надзорных функций Школа данных функций не осуществляет. 
2. Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности объекта внешнего анализа коррупционных рисков. 

В соответствии с Правилами осуществления государственных закупок годовые планы государственных закупок размешены  на веб портале. В соответствии с Законом Республики Казахстан  о государственных закупках №106-VIII в анализируемый период было заключено 148 договоров  по государственным закупкам на общую сумму 54388508 тенге, из них 81 закупка способом запроса ценовых предложений  на сумму 9215448,00 тенге,  23 закупки   способом из 1 источника по несостоявшимся закупкам на сумму 3832000,00 тенге , способом электронный магазин 28 закупок на сумму 3086000,00 тенге, способом из 1 источника путем прямого заключения 16 договоров на сумму 38255060,00 тенге Предпочтений при заключении договоров, фактов аффилированности не выявлено. 

В ходе анализа было выяснено, что школе было выделено в 2024 году 664 653 400 тенге, в 2025 году – 759 704 000 тенге, наблюдается  рост выделенных средств, за счет повышения заработной платы учебно-вспомогательному и техническому персоналу  школы,  а также за счет повышения оплаты коммунальных услуг и за счет  бесплатного питания  детей с 1 по 4 классы.  

Товары и услуги определены нуждами по обслуживанию школы, выполнению нормативных требований по пожарной безопасности, санитарных правил, законодательства по профилактике терроризма, Трудового кодекса РК. Отчет руководитель 1 раз в полугодие предлагает для родительской общественности, создан обновляемый стенд «Открытая школа – открытый бюджет», отчет о расходах размещается на сайте школы.  Рекомендации:  

1. Руководителю строго контролировать проведение государственных закупок из одного источника для недопущения коррупционных предпочтений. 
2. Проводить на постоянной основе правовой всеобуч с педагогическим и родительским коллективами по теме «Нет – поборам!». (1 раз в квартал). 

7) Слабое материально-техническое оснащение школы создает условия для незаконного сбора денег с родителей, сотрудники школы могут быть зависимы от обстоятельств материального характера и людей, оказывающих помощь. 

Капитальный ремонт в школе не проводился более 50 лет. Оснащение 20 кабинетов оргтехникой устарело. Мебель (парты, стулья, шкафы, стол учителя) требует замены в 8 кабинетах. Стены и потолки требуют выравнивания. Необходим ремонт фойе 1 этажа, актового зала, ремонт кабинета химии, замена отопительных радиаторов на 1 этаже, ремонт асфальтового покрытия, спортивного зала и раздевалок, так же нет душевых кабинок.  

Школа подает заявки каждый год и сметные расчеты на проведение текущего ремонта в связи с переходом на подушевое финансирование появилась возможность решить наиболее важные проблемы, но средства уже 3 года не выделяются. 

В школе открыт в сентябре 2018 года спонсорский счет для оказания помощи на нужды школы. 

В такой ситуации учителя для поддержания санитарного состояния и материальнотехнического оснащения кабинетов вынуждены обращаться за помощью к родителям и спонсорам, что в свою очередь ведет к коррупционным рискам: незаконные сборы, возможность оказания предпочтения некоторым детям, чьи родители оказали помощь школе. 

Рекомендации: 1 Попечительскому совету при наличии на счете необходимых средств рассмотреть вопрос о их использовании на первоочередные нужды школы (апрель 2025 года). 

• Организация работы по противодействию коррупции. 

8.1 Антикоррупционное планирование. 

Планирование деятельности по противодействию коррупции является ключевым механизмом системного искоренения причин и условий, создающих коррупцию. 

Антикоррупционное планирование в школе представляет собой «План мероприятий КГУ «Школа-гимназия № 12» по противодействию коррупции», «План работы Совета по противодействию коррупции» на 2026 год, План мероприятий по разъяснению и повышению информированности услугогполучателей о порядке получения государственных услуг на 2026 год. 

В планах отражены мероприятия по направлениям деятельности на основании закона «О противодействии коррупции»: соблюдения законодательства в области противодействия коррупции; совершенствование функционирования школы; обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности КГУ «Школа-гимназия №12»; правовое просвещение субъектов образовательного процесса; формирование антикоррупционной компетентности сотрудников. Мероприятия охватывают все субъекты образовательной деятельности, различной формы проведения (семинары, мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков, совещания, личный прием граждан, консультации по государственным услугам, правовой всеобуч, опросы, информирование через сайт, деятельность клуба учащихся и другие). 

Рекомендации: 1. Руководителю школы составить план на 2026 год с учетом целевых индикаторов, предусмотреть мониторинг его исполнения; 

9) Недостаточный уровень гласности и прозрачности в деятельности школы. 

Согласно пп. 3, ст. 4 закона РК «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является принцип прозрачности и гласности. Работа в данном направлении проводится школой размещение информации на сайте школы (7 информаций), в группе «Школа», «Инстаграмм», в группах родителей классов Watcap, на стендах школы. Информация рассматривает вопросы организации деятельности школы, учебно-воспитательного процесса, финансовый отчет директора, мониторинг и внутренний анализ коррупционных рисков, отчеты о проведенных мероприятиях по вопросам. 

Рекомендации: 1. Организовать своевременное и оперативное размещение данных по реализации плана по противодействию коррупции на Интернет-ресурсе школы. 10. Проверка иных государственных органов.  

АНОНС
 
 О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков

      В целях реализации антикоррупционной политики и повышения прозрачности деятельности, в соответствии с Планом мероприятий по противодействию коррупции на 2025 год, КГУ «Школа-гимназия № 12» отдела образования по городу Усть-Каменогорску управления образования ВКО будет проведён внутренний анализ коррупционных рисков.
 
      Анализ проводится с целью выявления и минимизации факторов, которые могут способствовать возникновению коррупционных проявлений в деятельности школы.
 
     В ходе анализа будут рассмотрены:

• организационно-управленческие процессы;
• кадровые и финансово-хозяйственные процедуры;
• вопросы предоставления государственных услуг и взаимодействия с обучающимися и их родителями.

     К участию приглашаются представители педагогического коллектива, родительской общественности и заинтересованные лица.
 Предложения и замечания можно направлять по адресу: 12_mektep_oskemen@vko.edu.kz
 
      Срок проведения анализа: с 22 сентября 2025 года по 22 октября 2025 года.
      Ответственный: Карпова Екатерина Вадимовна, и.о.заместителя  директора по воспитательной работе

       В целях ликвидации вакантной и временно вакантной должности КГУ «Школа-гимназия № 12» отдела образования по городу Усть-Каменогорску управления образования Восточно-Казахстанской области  проводит с   14 по 25 февраля 2025 года конкурс на замещение вакантной должности старшей вожатой (1 ставка) и временно вакантной должности учителя немецкого языка с русским языком обучения  (24 часа),

В конкурсе участвуют педагоги, соответствующие Типовым квалификационным характеристикам педагогов и предоставившие документы по 25 февраля 2025 года через сайт https://hr-nobd.edu.kz/#/sign-in согласно перечню:

1) Сертификат о результатах прохождения сертификации или удостоверение о наличии действующей квалификационной категории

2) Заполненный Оценочный лист кандидата на вакантную или временно вакантную должность педагога

3) Копии документов об образовании в соответствии с предъявляемыми к должности квалификационными требованиями, утвержденными Типовыми квалификационными характеристиками педагогов

4) Справка с психоневрологической организации

5) Копия документа, подтверждающую трудовую деятельность (при наличии)

6) Для кандидатов на занятие должности педагогов английского языка сертификат НКТ пороговым уровнем 90% по предмету или удостоверение о наличии квалификационной категории педагога-модератора или педагога-эксперта, или педагога-исследователя, или педагога-мастера (при наличии) или сертификат CELTA (Certificate in English Language Teaching to Adults. Cambridge) PASS A; DELTA (Diploma in English Language Teaching to Adults) Pass and above, или айелтс (IELTS) – 6,5 баллов; или тойфл (TOEFL) (іnternet Based Test (іBT))– 60 - 65 баллов;

7) Заявление об участии в конкурсе с указанием перечня прилагаемых документов

8) Справка с наркологической организации

9) Документ, удостоверяющий личность либо электронный документ из сервиса цифровых документов (для идентификации)

10) Дополнительная информация, касающаяся образования, опыта работы, профессионального уровня (копии документов о повышении квалификации, присвоении ученых/академических степеней и званий, научных или методических публикациях, квалификационных категорий, рекомендации от руководства предыдущего места работы).

11) Заполненный личный листок по учету кадров (с указанием адреса фактического места жительства и контактных телефонов)

12) Видеопрезентация (самопрезентация) для кандидата без стажа продолжительностью не менее 10 минут, с минимальным разрешением – 720 x 480

13) Справка о состоянии здоровья по форме, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21579)

14) Достижения педагога за призовое место ученика в олимпиадах

     Отсутствие одного из документов является основанием для возврата документов кандидату.

Требования к квалификации и должностные обязанности учителя:

Учителя всех специальностей.

Должностные обязанности:

     осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, в соответствии с государственным общеобязательным стандартом образования;

       способствует формированию общей культуры личности обучающегося и воспитанника и его социализации, выявляет и содействует развитию индивидуальных способностей обучающихся; 

      воспитывает в обучающемся уважительное отношение к педагогу, учит соблюдать деловой стиль отношения и речевой этикет путем вежливого обращения по имени и отчеству педагога или прямого обращения "учитель/мұғалім";

      использует новые подходы, эффективные формы, методы и средства обучения с учетом индивидуальных потребностей обучающихся;

       составляет краткосрочные и среднесрочные (календарно-тематические) планы по предметам, задания для суммативного оценивания за раздел и суммативного оценивания за четверть; 

       проводит анализ по итогам проведения суммативного оценивания за раздел и суммативного оценивания за четверть с комментариями; 

      заполняет журналы (бумажные или электронные);

      обеспечивает достижение личностных, системно-деятельностных, предметных результатов обучающимися и воспитанниками не ниже уровня, предусмотренного государственным общеобязательным стандартом образования;

      участвует в разработке и выполнении учебных программ, в том числе программ для обучающихся с особыми образовательными потребностями, обеспечивает реализацию их в полном объеме в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса;

      изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся, воспитанников;

      создает условия для инклюзивного образования;

      адаптирует учебные программы с учетом индивидуальной потребности обучающегося с особыми образовательными потребностями;

      в специальных образовательных организациях осуществляет работу по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, направленную на максимальное преодоление отклонений в развитии с учетом специфики преподаваемого предмета;

      организовывает занятия в дистанционном режиме с использованием интерактивных учебных материалов и цифровых образовательных ресурсов;

      участвует в заседаниях методических объединений, ассоциации учителей, методических, педагогических советов, сетевых сообществ;

       участвует в педагогических консилиумах для родителей; 

      консультирует родителей;

      повышает профессиональную компетентность;

      соблюдает правила безопасности и охраны труда, противопожарной защиты;

      обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса;

      осуществляет сотрудничество с родителями или лицами, их заменяющими;

      заполняет документы, перечень которых утвержден уполномоченным органом в области образования;

       прививает антикоррупционную культуру, принципы академической честности среди обучающихся и воспитанников.

 Требования к квалификации:

      высшее и (или) послевузовское педагогическое или техническое и профессиональное, послесреднее педагогическое образование по соответствующему профилю или иное профессиональное образование по соответствующему профилю или документ, подтверждающий педагогическую переподготовку, без предъявления требований к стажу работы, или документ об окончании средней школы с XI педагогическим классом до 1995 года, относящиеся к среднему уровню квалификации;

      и (или) при наличии высшего и среднего уровня квалификации стаж педагогической работы: для педагога-модератора не менее 2 лет; для педагога-эксперта – не менее 3 лет; педагога-исследователя не менее 4 лет;

      и (или) при наличии высшего уровня квалификации стаж педагогической работы для педагога-мастера – 5 лет.

Требования к квалификации с определением профессиональных компетенций:

       1) "педагог": 

       должен знать содержание учебного предмета, учебно-воспитательного процесса, методики преподавания и оценивания; 

      планировать и организовывает учебно-воспитательный процесс с учетом психолого-возрастных особенностей обучающихся;

       способствовать формированию общей культуры обучающегося и его социализации; 

      принимать участие в мероприятиях на уровне организации образования;

      осуществлять индивидуальный подход в воспитании и обучении с учетом потребностей обучающихся;

      владеть навыками профессионально-педагогического диалога, применяет цифровые образовательные ресурсы;

      2) "педагог-модератор":

      должен соответствовать общим требованиям квалификации "педагог", а также:

      использовать инновационные формы, методы и средства обучения;

      являться участником или призером, или победителем конкурса профессионального мастерства или иметь участников или призеров или победителей олимпиад, конкурсов, соревнований на уровне организации образования, района (города областного значения) в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом в области образования;

      3) "педагог-эксперт":

      соответствовать общим требованиям квалификации "педагог-модератор", кроме того:

      владеть навыками анализа организованной учебной деятельности, учебно-воспитательного процесса;

      конструктивно определять приоритеты профессионального развития: собственного и коллег на уровне организации образования;

       являться участником или призером, или победителем конкурса профессионального мастерства или иметь участников или победителей, или призеров олимпиад, конкурсов, соревнований на уровне района (города областного значения), конкурсов, соревнований на уровне области в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом в области образования; 

      подготовить видео-, телеуроки, включенные для трансляции на телевидении области, страны (при наличии);

      4) "педагог-исследователь":

       Должен соответствовать общим требованиям квалификации "педагог-эксперт", а также: 

      владеть навыками исследования урока и разработки инструментов оценивания;

       обеспечивать развитие исследовательских навыков, обучающихся; 

       обобщать опыт на уровне области, городов республиканского значения и столицы, республики (для республиканских подведомственных организаций и организаций образования отраслевых государственных органов); 

      являться участником или призером, или победителем конкурса профессионального мастерства или иметь участников или победителей, или призеров олимпиад, конкурсов, соревнований на областном, республиканском, международном уровнях в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом в области образования;

      являться участником или призером, или победителем Национальной премии "Учитель Казахстана", обладателем звания "Лучший педагог" (при наличии);

      осуществлять наставничество и конструктивно определять стратегии развития в педагогическом сообществе на уровне района (города областного значения), области (при наличии);

      участвовать в организации и проведении семинаров, конференций для педагогов, организованных подведомственными организациями образования соответствующего уполномоченного органа;

      входить в состав экспертов по экспертизе учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий в соответствии с "Электронной базой экспертов" Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Республиканский научно-практический центр экспертизы содержания образования" Министерства образования и науки Республики Казахстан (далее - Республиканский научно-практический центр экспертизы содержания образования) или рекомендованных РУМС при Департаменте технического и профессионального образования (при наличии) (далее – ДТПО);

      подготовить видео-, телеуроки, включенные для трансляции на телевидении страны, области, размещенные на образовательных порталах (при наличии);

      распростронять опыт работы, используя интернет-ресурсы;

      5) "педагог-мастер":

       должен соответствовать общим требованиям квалификации "педагог-исследователь", а также: 

      иметь авторскую программу, получившую одобрение на РУМС при Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина или на РУМС при ДТПО или являться автором (соавтором) изданных учебников, учебно-методических пособий, включенных в перечень учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий, утвержденных уполномоченным органом в сфере образования или рекомендованных РУМС при ДТПО или входить в состав экспертов по экспертизе тестовых заданий, учебников, учебно-методических комплексов или являться экспертом чемпионатов WorldSkills или тренером по повышению квалификации педагогов;

      являться призером или победителем республиканских или международных профессиональных конкурсов, или олимпиад или подготовить победителей или призеров олимпиад, конкурсов, соревнований на республиканском или международном уровнях в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом в сфере образования;

      являться участником или призером, или победителем Национальной премии "Учитель Казахстана", обладателем звания "Лучший педагог" (при наличии);

      распространять опыт работы, используя интернет-ресурсы;

      осуществлять наставничество и планирует развитие сети профессионального сообщества на уровне области, республики (при наличии);

      входить в состав экспертов по экспертизе учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий в соответствии с "Электронной базой экспертов" Республиканского научно-практического центра экспертизы содержания образования или рекомендованных РУМС при ДТПО (при наличии);

      обобщать опыт на уровне республики, участвовать в организации и проведении семинаров, конференций для педагогов, организованных подведомственными организациями образования соответствующего уполномоченного органа;

      подготовить видео-, телеуроки, включенные для трансляции на телевидении страны, области, размещенные на образовательных порталах (при наличии).

  Условия работы и оплаты труда: 6 дневная рабочая неделя, не менее 16 часов Заработная плата:  220 тысяч тенге (без учета стажа и категории, в зависимости от образования).

Требования к квалификации и должностные обязанности старшей вожатой:

Должностные обязанности:

Старший вожатый выполняет следующие должностные обязанности:

Способствует развитию деятельности детских общественных организаций, объединений "Жас қыран", "Жас ұлан". 

Помогает обучающимся в планировании деятельности их объединений, организаций, способствует обновлению содержания и форм их деятельности. 

Осуществляет работу с учетом возрастных интересов и потребностей детей и подростков. 

Организует коллективно-творческую деятельность. 

Обеспечивает условия для широкого информирования детей и подростков о действующих организациях, объединениях. 

Создает благоприятные условия, позволяющие обучающимся проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовать свои интересы и потребности.

Проводит культурно-массовую, патриотическую работу в организации образования, оказывает классным руководителям содействие в организации 

Заботится о здоровье и безопасности обучающихся. 

Организует их отдых в период каникул. 

Изучает и использует инновационный опыт работы с обучающимися.

Организовывает общественно-полезную работу "Служение обществу", "Поклонение Родине", "Уважение к старшим", "Уважение к матери". 

Проводит работу по подбору и подготовке руководителей (организаторов) первичных коллективов детских организаций, объединений.

Работает в тесном контакте с органами самоуправления и педагогическим коллективом организации образования, общественными организациями, родителями обучающихся или лицами, их заменяющими. 

. Внедряет концепцию "Образование, основанное на ценностях" в организации с участием всех субъектов образовательного процесса, в том числе семьи детей. 

Прививает антикоррупционную культуру, принципы академической честности среди обучающихся, воспитанников. 

Требования к квалификации:       

высшее и (или) послевузовское педагогическое образование или иное профессиональное образование по соответствующему профилю или документ, подтверждающий педагогическую переподготовку или техническое и профессиональное образование по соответствующему профилю, без предъявления требований к стажу работы;

и (или) при наличии высшего уровня квалификации стаж работы в должности вожатого для педагога-мастера – не менее 5 лет;

 и (или) при наличии высшего или среднего уровня квалификации стаж работы по специальности: для педагога-модератора не менее 3 лет, для педагога-эксперта и педагога-исследователя не менее 4 лет.

Требования к квалификации с определением профессиональных компетенций:

1) педагог-модератор:

должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к квалификации "педагог" (без категории), а также: 

уметь самостоятельно организовывать индивидуальную и групповую работу с детьми;

2) педагог-эксперт:

должен отвечать требованиям, предъявляемым к квалификации "педагог-модератор", а также: 

владеть организационными формами диагностической работы с детьми, иметь навыки исследовательской работы по проблемам воспитания детей и подростков, владеть методиками анализа проводимых воспитательных мероприятий, использовать передовой педагогической опыт в своей работе;

3) педагог-исследователь:

должен отвечать требованиям, предъявляемым к квалификации "педагог-эксперт", а также:

владеть технологиями анализа организационно-методической деятельности;

4) педагог-мастер:

должен отвечать требованиям, предъявляемым квалификации "педагог-исследователь", а также: владеть технологиями анализа организационно-методической деятельности.

Условия работы и оплаты труда: 6 дневная рабочая неделя, не менее 40 часов Заработная плата: 120 тысяч тенге (без учета стажа и категории, в зависимости от образования).

     Отсутствие одного из документов, является основанием для возврата документов кандидату.

По всем возникающим вопросам обращаться по адресу: ВКО, г. Усть-Каменогорск, ул. Әміре Қашаубаева, 30/1, телефон (факс): 87232 76-71-14, адрес электронной: 12_mektep_oskemen@vko.edu.kz